近几年，地方政府在推进畜禽规模养殖粪污资源化利用工作中，绝大多数规模化畜禽养殖场建有厌氧沼气发酵池，有效实现粪污处理与利用资源化、循环化、减量化，达到生态环保养殖目的。从沼气池大小看，在国家能源沼气政策及农业农村部畜禽粪污资源化利用整县推进项目支持下，畜禽小规模养殖场建有1个或多个100 m3沼气池，大规模畜禽养殖场则建有400～2 000m3。
大型沼气工程，以及利用黑膜（红膜）封闭进行厌氧发酵等；从沼气发酵原料成份看，有的将猪粪尿水混合进入沼气池进行发酵，有的先通过人工或机械收集鲜粪，然后将剩余粪尿水进入沼气池进行发酵；从沼气利用方式看，主要是用作生活生产燃气，部分用于发电。然而笔者近期调研走访中发现，很大部分畜禽规模养殖场存在沼气利用不充分，对外排放的问题，对大气造成较为严重的污染和破坏，影响生态文明建设和绿色低碳发展。
1 沼气利用存在的问题
1.1 对沼气减排重要性认识不足
我国政府正积极推进2030年碳达峰与2060年碳中和，甲烷是第二大温室气体，沼气中甲烷含量占50%～60%，甲烷的温室效应是CO2的28倍，沼气充分利用是实现碳中和的重要途径。2020年，欧盟颁布了第一部甲烷减排战略（EU Strategy to Reduce Methane Emissions），旨在解决农业生产、畜禽养殖、农业废弃物处置、工业能源等过程中产生的甲烷排放，预计到2050年减少50%的甲烷排放。据调查，益阳市赫山区814个畜禽规模化养殖场户中有710个建有沼气发酵池，沼气池容积共25.3万m3，
如按年产沼气3 820万m3，沼气当量相当于年16 272 t CO2，可见充分利用是一个重大课题。如果中国仅仅靠单纯的二氧化碳减排并不足以有效地实现温室气体减排，还必须尽快将非碳温室气体减排纳入其中，才能更加有效地实现碳中和目标。然而有的畜禽规模养殖场户认为，粪污处理设备设施化后，猪粪水经处理后已达国家排放标准，不污染周边土地和水源，对外排放的沼气造成的大气污染微不足道，没有认识到甲烷温室效应潜能值大，虽日排放量小，若排放企业众多、长年累月，涓涓之流，汇成江河。
1.2 沼气利用配套设备设施不完善
1.2.1 沼气集中联网供气实例少
阻碍集中联网供气原因有三：一是建设管道、气压表、燃气器具需要投资，周边用户使用沼气积极性不高，畜禽规模化养殖场因环保是一个难点、痛点问题，为了理顺周边关系，需要自己出钱建设管道，燃气也不能收费；二是沼气输送管道及用户使用存在安全风险，缺乏专人日常维护与管理；三是冬季气温低、产气量少，不能均衡供气。
1.2.2 沼气发电不足
主要原因有三：一是沼气发电机装机数量少，只有一些大型沼气工程配备；二是沼气需经充分脱水、脱硫后进入贮气柜发电，沼气不纯导致发电机故障多，维修成本高，本来国产沼气发电机故障也多，国外沼气发电机质量好，但价格高，买不起；三是沼气发电功机功率小，养殖场用电设备功率大，启动电流大，沼气发电满足不了场内用电需求；四是沼气发电并入国家电网渠道，因发电量少，渠道也不畅，目前益阳市还没有一家畜禽规模养殖场沼气发电并入国家电网，享受国家新能源发电有关政策。
1.2.3 黑膜（红膜）厌氧发酵池建设标准低
有的畜禽养殖场在地里挖一个坑，覆盖黑膜（红膜），容易被锐物刺穿跑气漏气；有的甚至没有利用直接排放。
1.2.4 沼气产量与利用量不平衡
规模畜禽规模养殖场沼气产量与沼气利用量设备设施不平衡、不配套。
1.3 监管缺位
沼气对外排放尚未足够引起农业、环保部门重视，纳入日常管理范围。一是因沼气无色无味，对外排放周边居民看不到、闻不出，环保部门没有接到举报投诉；二是国家制定的《畜禽养殖污染排放标准》GB18596-2001中，仅明确了空气恶臭、排放水BOD、COD、氨氮、总磷等污染物的排放标准，没有沼气对外排放指标，在监管中易被忽视。
1.4 政策、技术支持不够
国家对沼气工程建设投入项目资金多，而后续管理维护及终端产品补贴政策少。近年非洲猪瘟反复发生和流行，生猪市场一起一伏，养殖成本不断攀升，规模化养殖场惨淡经营，甚至严重亏损，投资沼气建设收益甚微，政府的引导和支持当前显得尤为重要。畜禽规模养殖场懂沼气生产及维护技术人员少，很多都是水电工兼职。农业能源管理部门在畜禽规模养殖场沼气生产使用技术培训、协调沼气发电入网、沼气入户等方面的工作有待加强。
2 强化沼气利用对策
2.1 明确部门工作职责，加强业务培训
沼气利用具有经济及环保双重效应。农业农村能源管理部门应该把沼气生产管理列入重要议事日程，成立工作领导小组，明确工作内容，把沼气池正常产气和沼气充分利用作为工作目标，制定目标考核办法。组织畜禽规模化养殖场户加强学习培训，一是加强对沼气利用重要性的认识；二是学习掌握沼气生产管护、沼气利用的基本知识和基本技能；三是推介先进经验，对畜禽规模养殖场沼气日常管护好、产气量高、产气均衡稳定、沼气充分利用的主要模式和经验进行示范推广。
2.2 建设、完善沼气利用配套设备设施
以沼气生产利用平衡为目标，因场制宜，科学按“一池一策”制定沼气充分利用方案，在如下三个方面加强沼气利用：一是加强畜禽规模养殖场内部沼气利用如生活用燃气、猪舍升温用气配套设备设施建设；二是购置国内外沼气发电机组，总量400 m3沼气发酵池均可配备匹配的沼气发电机；三是加强沼气集中供气管网建设，向周边居民集中点供气，通过管道向附近企业、锅炉供气。
2.3 加强沼气利用服务和监管
农业农村能源管理部门支持引导畜禽规模养殖场引进国内外先进沼气工程工艺及配套设备，加强沼气工程技术集成示范与推广；加强沼气生产管护技术队伍建设，每个区县市培育一支稳定、技术过硬的沼气管护技术服务队伍；加强对沼气工程建设方工程质量、维修和后续服务监管；协调协助做好沼气入户、沼气发电上网工作；推广沼气工程物联网技术，将沼气发酵有机物浓度、碳氮比、温度、pH、沼气容量、沼气使用情况等各项数据及时、准确传递至手机或电脑，对沼气工程运行风险进行预警。生态环保部门加强对沼气利用的监管，不定期检查沼气利用情况，对沼气直排、偷排行为进行处罚，增加违排成本。
2.4 加大政策、科技支持力度
经济激励是推动沼气利用的有效手段，国家层面制定沼气上网电价补贴政策和阶梯电价补贴政策，在上网电价、税收优惠政策等方面，多方位支持和促进沼气产业发展。地方政府整合相关涉农项目资金支持畜禽规模养殖场开展场内沼气升温设备设施建设，沼气集中供气设备设施建设，购置国内外大功率沼气发电机等。科技部门立项支持沼气利用新技术研究，开发沼气利用新技术、新产品，在沼气发酵池及电热一体化建设，沼气发酵菌培养，沼气甲烷提纯工艺，沼气发电机及燃气利用设备等不断创新发展。
